| 为民生服务新农村 聚合力共促达小康 |
区城管局党支部
2008年是“融入群众、服务小康”，创新党建工作之年。我局将在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕决胜全面小康目标和新农村建设任务，进一步加强机关党建工作，不断提高党员干部为人民服务的意识和水平，有效发挥党员的先锋模范作用，切实履行部门职责，确保完成上级党组织下达的各项任务，为我区推进社会主义新农村建设和建成全面小康社会做出积极努力。
一、以教育提素质，夯实服务基础
1、开展政治理论教育，不断提高党员思想认识。组织全体党员干部认真学习党的“十七大”精神和胡总书记的科学发展观以及区委、区政府关于小康社会和新农村建设方面的政策、文件。围绕城管党员干部“如何服务新农村、服务全面小康”这一议题，聘请党校理论专家、教授作具体的讲座和培训，利用集中学习，小组讨论，举办座谈会、演讲会等多种形式，引导全体党员干部真正理解“科学发展观”的深刻内涵，充分认识“融入群众、服务小康”活动的现实和长远意义，将思想统一到区委、区政府关于建设小康社会的总体要求上来，增强各项工作的积极性和主动性。
2、开展执法为民教育，不断提高党员服务意识。城管局作为城市管理的执法部门，所接触到的大部分是社会最普通的老百姓，落实“以人为本，执法为民”的服务理念十分重要。进一步加强“执法即服务”的教育，寓管理于服务中。要求广大党员干部和执法人员树立严格执法和人性化管理相结合的理念，坚持文明执法、亮证执法，无论是在日常工作的巡逻检查，还是在群众的举报、来访或咨询接待中，一律使用文明接待标准用语，实行首问负责制和违章处罚告知制，严禁简单粗暴的执法和接待。引导全体党员充分认识自身是服务者，是为人民服务的公仆的定位，牢记手中的权力是人民赋予的，积极主动的为群众服务，为建设小康社会服务。
3、开展专业技能教育，不断提高党员业务能力。城管工作涉及到小康社会建设的众多层面，也是矛盾相对集中的部位，无论是市容、市貌的管理，违法建设的查处，还是城乡生活垃圾的集中处理，无论是小摊小贩的管理还是广告灯箱的拆除都牵扯到社会的每个细胞。积极加强党员干部和广大队员的法律和专业知识教育，重点围绕涉及城市管理方面的《行政处罚法》、《城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规进行深入学习，使广大队员了解和掌握各项法律、法规，做到使用条文准确、处罚适当，使所有案件经得起上级部门的复核和审查，经得起行政诉讼和行政复议。引导队员改进管理方式方法，宽严相济、疏堵结合，注重对当事人摆明事实、讲明道理，钝化管理矛盾，增强应对复杂情况和突发事件的能力，提高管理成效。
二、以机制促规范，强化服务保障
一是完善学习制度。坚持集中学习与自学相结合，读原著原文与辅导讲座相结合，收看电视录象与组织观摩相结合，座谈讨论与心得交流相结合，增加集中学习时间，每月组织一次支部学习，每季度组织一次业务培训。重点学习党的路线、方针、政策，贯彻落实区委、区政府及市局的指导精神和工作任务，主要培训政治理论知识、法律、法规知识，对本单位党员干部、职工在思想政治、党风廉政、素质修养、精神文明建设等方面进行总结。
二是定期分析制度。今年，我们将每季度召开一次服务小康、行政执法情况分析会，查工作进度，查工作绩效，分析存在的问题、商讨解决的对策，力求各项工作都能按序时进度完成。
三是督查考核制度。为进一步使党员服务小康活动落到实处，加强对该项工作的督查考核，我局支部专门成立了由支部书记任组长、各职能科室负责人为成员的督查、考核领导小组，负责对党员在服务小康活动的监督、督查、协调指导，同时将考核结果与年终考核考评挂钩，与评先评优挂钩，努力实现“以制度管人、以制度管事”。
三、以实事求突破，提高服务成效
一是全力实施城乡生活垃圾集中处理。在全区实现生活垃圾的“组保洁、村收集、镇集中、区转运”的处理模式是区委、区政府“改善民生”的一项惠民工程。今年局党支部将作为首要的工作重点，由党支部副书记许平政委主抓，充分调动广大党员的积极性和主观能动性，深入乡镇、深入基层、调查研究，在节约能耗，提高覆盖率上下功夫，力争到年底，全区农村垃圾集中处理率达100%。
二是全力推进防违控违工作。动员每个党员深入乡村、农户，宣传《城乡规划法》，宣传区政府出台的《邗江区防治违法建设管理办法》，督促各镇（街道）建立起党员防违巡查员、信息员队伍，构建一个“全方位、高层次、立体化”的防违控违网络和机制，建立党员来信、来访接待岗，宣传国家政策、法律、法规知识，解答群众疑问，钝化各类矛盾，为构建社会主义和谐社会多做贡献。
三是全力投入精神文明建设。建设小康社会，迫切需要提高城乡居民的文化素质和法律意识，我局支部将充分发挥宣传的作用，媒体的力量，通过设立宣传台、送法进企业、送法下乡等形式，宣讲党建知识、法律、法规知识，增强广大农村党员、干部、群众的遵法、守法意识。
四是全力开展扶贫帮困活动。动员广大党员与企业、乡村挂钩结对，为企业献计、献策。走进困难家庭中，扶贫问寒，实行一对一的帮助，经常上门送钱、送粮献爱心，同时也送去党的温暖。
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