扬邗政发〔2008〕115号

各镇人民政府、街道办事处，邗江经济开发区，杭集工业园，北洲功能区，区各委、办、局（公司）、行、社、中心：

    为进一步优化发展环境，促进全区现代服务业又好又快地发展，特制定以下政策意见：

    第一条  积极鼓励现代物流业、生产性批发市场、信息软件业、创意策划、服务外包、科技服务等现代服务业发展，大力发展旅游业，加快建设现代服务业集聚区。

    第二条  新设立服务业企业，凡投资内容符合国家服务业导向性目录，不涉及基本建设申报程序的，在材料齐全的情况下，由工商部门直接注册登记，并在3个工作日内办理完毕；涉及基本建设申报程序的，在投资主体提供项目可行性研究报告后7日内，由区行政服务中心牵头，相关职能部门组成评价协调小组专项服务；对明确前置审批条件的，实施“并联审批、一费收取”的方式，相关部门在规定工作日内办理完毕。

    第三条  凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的现代服务业项目，优先安排土地利用计划，办理农用地转（征）用报批手续；对利用国有存量建设用地的现代服务业项目，积极办理建设用地供地手续。

    第四条  对新办注册资本在5000万元以上、投资超亿元，通过招、拍、挂方式取得土地的现代服务业项目，按土地出让区级净收益30%的额度，由区政府奖励给投资者；对注册资本1亿元以上的重大项目可实施一事一议。

    第五条  对注册资本在5000万元以上、总投资超亿元和世界500强企业新建的生产性批发市场和大型商贸项目，注册资本在3000万元以上、投资额在5000万元以上的物流项目，单体投入在3000万元以上的旅游景区（点）旅游项目，投资额在2000万元以上的创意策划、研发设计、软件开发产业项目，项目建设中的区级规费按区政府规定的“一费制”标准减半征收。

    第六条  对投资额在亿元以上的生产性批发市场从开业起，由工商、质监、公安等部门抽调专人入驻服务，保证市场正常运营。

    第七条  新建批发市场开业三年内，商铺销售面积不超过已建商铺面积的40%；三年后，在政府认定市场成市的前提下，可适当放宽商铺销售比例，投资主体须补足放宽销售部分的相关规费和土地出让金。

    第八条  对入驻我区并经确认的服务外包企业，注册资本在50–500万元的，按注册资本金的2%给予奖励；注册资本在500万元以上的，奖励20万元。

    第九条  对注册资本在5000万元以上、总投资超亿元的生产性批发市场开业后三年内，奖励企业纳税（增值税、营业税、企业所得税，下同）区级留成的60%；对新注册的创意策划、研发设计、软件开发企业，年纳税总额在10万元以上的，第一年企业纳税区级留成给予全额奖励，第二、第三年奖励企业纳税区级留成的50%；以后年度按照本意见第十一条执行。

    第十条  对新办年纳税总额旅游景区（点）在10万元以上，物流企业在200万元以上，商贸企业（含商业批发、零售企业）在300万元以上，其它在50万元以上的服务业企业，当年以此为基数，对增值税、营业税、企业所得税按税种奖励超基数部分区级留成的60%；以后年度按照本意见第十一条执行。

    第十一条  对现有年纳税总额旅游景区（点）以及创意策划、研发设计、软件开发等新型服务业企业在10万元以上，物流企业在200万元以上，商贸企业（含商业批发、零售企业）在300万元以上，其它在50万元以上的服务业企业，以上年纳税总额为基数（上年纳税总额低于上述标准的，以上述标准为基数），对增值税、营业税、企业所得税按税种奖励超基数部分区级留成的40%。

    第十二条  加快实施品牌战略。宾馆（酒店）获得三星、四星、五星的，分别奖励3万元、5万元、10万元；旅游景区（点）被评上国家3A级、4A级、5A级的，分别奖励3万元、20万元、50万元；服务业企业获得“市知名商标”、“省著名商标”、“中国驰名商标”的，分别奖励3万元、5万元、10万元；服务业企业获得“市服务质量奖”、“省服务质量奖”或“省服务名牌”的，分别奖励3万元、5万元；服务业企业创成“市级现代服务业集聚区”、“省级现代服务业集聚区”的，分别奖励3万元、10万元。

    第十三条  奖励考核由区发展和改革委员会牵头，区财政、国税、地税部门共同负责，报区政府批准。对企业的纳税奖励，由区财政局在次年一季度兑现。

    第十四条  区内其他文件明确的奖项与本意见有交叉的，按奖励标准高的执行，不重复享受。

    第十五条  本意见不适用于房地产项目。本意见由区发展和改革委员会负责解释，自2008年1月1日起执行。《邗江区政府关于加快服务业发展若干问题的政策意见（试行）》[扬邗政发（2005）37号]同时废止。

 扬州市邗江区人民政府

二00八年七月二十三日